近日,住建部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好城市既有建筑保留利用和更新改造工作的通知》,明確提出要高度重視城市既有建筑保留利用和更新改造,并就建立健全城市既有建筑保留利用和更新改造工作機(jī)制提出具體意見。這也成為了未來建筑修繕的最大亮點(diǎn)和焦點(diǎn)。預(yù)示著建筑修繕市場正規(guī)化、專業(yè)化、保障化的發(fā)展趨勢。
當(dāng)前建筑修繕市場發(fā)展正面臨著需求體量大、市場監(jiān)管體系不健全和市場秩序不規(guī)范等問題。改革開放40年,房地產(chǎn)事業(yè)井噴式發(fā)展,快速發(fā)展下造就一系列缺乏安全保障的建筑成為各大媒體爭相曝光的熱點(diǎn),日益突出的業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾,成為社會主要矛盾之一。如何推動修繕市場正規(guī)化、夯實(shí)修繕市場專業(yè)化、營造美麗中國成為建筑修繕市場主要課題。
建筑修繕市場可以從舒適性、完善性、安全性和維修方面進(jìn)行簡單劃分。黨的十九大報告中,習(xí)總書記提出要提高人民生活質(zhì)量,從這方面說,對以前的舊樓進(jìn)行增加電梯設(shè)施等,完善房屋的功能性,從而讓居民生活更舒適。安全性方面是指原來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低的,要對結(jié)構(gòu)抗震、安全性要求進(jìn)行升級改造。維修方面就是外墻、屋面滲漏水維修,外墻飾面翻新,局部破損修補(bǔ)等,修繕性維修也有大市場。
國內(nèi)建筑維修占據(jù)多少還沒有具體統(tǒng)計,由于我國處于快速發(fā)展建設(shè)階段,而發(fā)達(dá)國家已完成了大規(guī)模建設(shè)時期,所以目前國外的舊房維修比率肯定比中國多。維修人員按專業(yè)分為不同性質(zhì)的隊伍,如結(jié)構(gòu)加固、門窗維修、與抹灰相關(guān)的外墻裂縫維修、滲漏水維修等專業(yè)工種。單從防水方面也分有資質(zhì)的專業(yè)公司和無專業(yè)資質(zhì)的防水隊伍。
目前國內(nèi)對既有建筑的改造缺乏有效監(jiān)督管理,沒有明確的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。一項(xiàng)維修工程,施工中的結(jié)構(gòu)的安全、施工操作安全、周圍環(huán)境的保護(hù)、監(jiān)督管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面都需要相關(guān)政策和制度支撐。我覺得新建建筑有多少管理法規(guī),那么既有建筑的翻修同樣要有相應(yīng)的管理程序。比如申報、圖紙、審批等,國外修繕房屋也需要申請報告。因此,行業(yè)急需這方面的立法和政策規(guī)定,有了政策支撐,才會有規(guī)范的市場。除了政策支撐,還要有技術(shù)支撐。目前國內(nèi)沒有形成綜合性的維修工程規(guī)范,但一些地方和組織編寫的單一維修技術(shù)規(guī)范還是有的。
維修工程應(yīng)由相應(yīng)的專業(yè)隊伍進(jìn)行維修,目前專業(yè)維修公司中規(guī)模最大和組織體系最為完善的是結(jié)構(gòu)加固企業(yè)和家政維修企業(yè),其他維修內(nèi)容都是由目前與之相關(guān)的工程公司承擔(dān),比如屋面滲漏水,一般由防水專業(yè)公司進(jìn)行維修。建筑上的局部小破損或技術(shù)要求不高的維修,也有請專業(yè)隊伍進(jìn)行維修。目前整個維修市場以小規(guī)模為主,尚未進(jìn)入大規(guī)模維修翻修的時代。